La question du handicap est entrée dans une ère nouvelle : celle de la citoyenneté démocratique. Elle est désormais étroitement liée à la reconnaissance des droits de tout être humain, quelles que soient ses caractéristiques, dans un cadre de vie destiné à tous. Pourtant, les choses évoluent lentement. Quatre ans ont passé depuis la loi française du 11 février 2005 "pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées" et les enfants comme les adultes handicapés n'ont pas encore, à égalité avec les autres Français, un accès complet à l'école et à l'emploi. État des lieux et bilans contrastés des pouvoirs publics et des associations.

Sommaire:
I. Comment nommer? Faut-il définir? Dénomination et cultures : les représentations. Le handicap, notion moderne. Les lois doivent-elles définir le handicap ? La redéfinition du handicap dans les classifications internationales. Nommer au risque de stigmatiser?
II. Des difficultés de chiffrer à celles de financer. Des mesures multiples et hétérogènes. Quelles populations de personnes "handicapées"? Quelles dépenses pour le handicap?
III. La loi de 2005 : révolution ou stagnation? Les concepts centraux de la loi. Un bilan contrasté : l'écart entre les rapports officiels et les revendications associatives. L'apport européen. Les dispositifs institutionnels de la loi de 2005.
IV. Scolarité : éducation spéciale ou éducation inclusive? Un passé marqué par l'éducation "spéciale". D'une loi à l'autre : obligation éducative ou obligation de scolarisation? Nouveaux enjeux, nouveaux concepts. Les expériences étrangères. Quelle scolarisation pour les enfants français? Quelles difficultés concrètes pour la scolarisation en milieu ordinaire? Les parents : entre débrouillardise et stratégies.
V. Travail et handicap : lieux ordinaires ou ateliers protégés? Les prémisses de l'obligation d'emploi. Quelles innovations dans la loi de 2005? En Europe : quelles applications du principe de non-discrimination dans l'emploi? L'emploi des travailleurs handicapés en France. Quelle place au travailleurs handicapés en France? Quelle place au travail protégé et à l'aide par le travail? Agir pour change.